В США начинается новая волна терроризма, и за громкими терактами стоит неожиданный предатель — директор ФБР, вступивший в сговор с радикалами. Чтобы скрыть следы, спецслужбы подставляют невинных людей, обвиняя их в совершённых преступлениях. Одной из таких жертв оказывается Том Кали, обычный гражданин, волею случая оказавшийся в центре смертельно опасного заговора. Теперь ему предстоит не только доказать свою невиновность, но и противостоять могущественной системе, где те, кто должен защищать закон, сами его попирают.