Председатель колхоза Родион Шишкин известен своим непростым характером и непримиримостью к несправедливости. Его постоянные конфликты с вышестоящим руководством, мешающим нормальной работе, неожиданно приводят к повышению — Шишкина назначают председателем райисполкома. Встречать нового начальника в районе готовятся с размахом, но прибывший чиновник оказывается человеком принципов. Он отдаёт казённую квартиру под пионерский лагерь, а себе покупает скромный дом на собственные сбережения. Этот честный и прямолинейный подход вызывает неоднозначную реакцию у местных властей, привыкших к иным порядкам.