В основе этого напряжённого триллера лежат реальные события сентября 1972 года, когда во время летних Олимпийских игр в Мюнхене палестинские террористы захватили в заложники членов израильской сборной. Фильм детально воссоздаёт трагические двадцать один час переговоров и противостояния, которые потрясли весь мир и завершились гибелью одиннадцати спортсменов. Картина фокусируется на действиях немецких властей, пытавшихся разрешить кризис, и на судьбе заложников, чьи жизни оборвались в результате этой беспрецедентной акции.