После пяти лет жизни за границей Дзиро Саэки возвращается в Японию, потрясённый трагическим известием: его отца, мэра городка Кураока, застрелил неизвестный снайпер во время публичного выступления. Новый мэр, добродушный старик Имамура, занят благотворительностью и строительством приюта, однако его авторитета недостаточно, чтобы обуздать местных бандитов. Преступность в городе растёт, и Дзиро предстоит столкнуться с опасной реальностью, которую оставил после себя его отец.